Равенство,
сплоченность,
взаимопомощь
и
совместное
процветание
всех
наций
таковы
основные
принципы
китайского
правительства
в решении
национального
вопроса. В
Конституции
КНР
предусмотрено:
все
национальности
Китая
равноправны;
государство
гарантирует
законные
права и
интересы
всех
национальных
меньшинств,
запрещены
дискриминация
и
угнетение
любой
национальности,
а также
действия,
направленные
на подрыв
сплоченности
национальностей,
оно
выступает
против
национального
шовинизма
и
местного
национализма;
каждая
нация
имеет
право
свободного
применения
и
развития
своего
языка и
письменности,
имеет
право на
сохранение
и
изменение
собственных
нравов и
обычаев.
На
основе
конституционных
принципов
национальной
политики
в районах
компактного
проживания
нацменьшинств
осуществляется
региональная
национальная
автономия.
Она
подразумевает
создание
органов
самоуправления,
действующих
под
единым
руководством
государства
и
наделенных
правами
осуществления
автономии
в своем
регионе.
Таким
образом,
нацменьшинства
получили
возможность
быть
хозяевами
страны и
распоряжаться
внутренними
делами
своего
национального
региона.
Принятый
в 1984 году на
2-й сессии
ВСНП 6-го
созыва
«Закон о
национальной
районной
автономии»
является
основным
законом,
конкретно
гарантирующим
претворение
в жизнь
основных
принципов
и
положений
Конституции
относительно
национальной
районной
автономии.
Ныне в
Китае
существуют
пять
автономных
районов
Автономный
район
Внутренняя
Монголия
(создан 1
мая 1947 года),
Синьцзян-Уйгурский
автономный
район ( 1
октября 1955
года),
Гуанси-Чжуанский
автономный
район (5
марта 1958
года),
Нинися-Хуэйский
автономный
район (25
октября 1958
года), и
Тибетский
автономный
район (9
сентября
1965 года),
сформированы
30
автономных
округов, 120
автономных
уездов
(хошунов).
Кроме
того,
учреждены
более 1300
национальных
волостей.
Органами
самоуправления
в местах
национальной
автономии
являются
Собрания
народных
представителей
и
народные
правительства
автономных
районов,
автономных
округов и
автономных
уездов
(хошунов). В
местах
национальной
автономии
на пост
председателя
(или
заместителя
председателя)
Постоянного
Комитета
местного
Собрания
народных
представителей
выбирается
представитель
национальности,
осуществляющей
региональную
автономию;
аналогичный
принцип
проводится
в
кадровой
политике
на уровне
председателей
правительств
автономных
районов,
автономных
округов и
автономных
уездов.
Органы
самоуправления
в местах
национальной
районной
автономии,
имея
равную
компетенцию
с
местными
органами
государственной
власти
аналогичных
уровней,
пользуются
еще и
широкими
правами
на
автономию,
а именно:
определять
порядок и
правила
самоуправления
и
разрабатывать
специальные
положения
по
отдельным
вопросам
с учетом
политических,
экономических
и
культурных
особенностей
данных
районов;
самостоятельно
распоряжаться
финансовыми
доходами,
принадлежащими
данным
национально-автономным
районам;
самостоятельно
налаживать
и
управлять
строительством,
образованием,
наукой,
культурой
и
здравоохранение.
Помимо
этого,
государство
готовит
национальные
кадры и
специалисты
разного
профиля
через
систему
обычных
вузов,
национальных
университетов
(институтов)
и школы
национальных
кадров.
Центральное
правительство
оказывает
районам
национальной
автономии
весомую
финансовую
и
материальную
помощь,
стимулируя
их
экономическое
и
культурное развитие.
|